Заключение от ФСКН на допуск сотрудников к работе с наркотическими веществами и психотропными средствами


Одним из лицензионных требований при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ (далее — НС и ПВ) является выданное Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков (далее — ФСКН) заключение на допуск лиц к работе с НС и ПВ. Такое заключение официально носит название Заключение об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам (далее — НС и ПВ) непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом НС, ПВ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации (далее — Заключение) выдает. Порядок получения данного заключения установлен соответствующим Постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 № 892.

Заключение ФСКН на допуск лиц к работе с наркотическими веществами и психотропными средствами

Сроки и последовательность процедуры получения медицинскими (фармацевтическими) организациями заключения ФСКН на допуск ее сотрудников к работе с НС и ПВ установлен Приказом ФСКН России от 29.12.2011 № 580 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации» (далее — Регламент по выдаче заключений).

Круг заявителей

В соответствии с п.2 Регламента по выдаче заключений заявителями являются медицинские (фармацевтические) организации, планирующие осуществлять (осуществляющие) деятельность, связанную с оборотом НС и ПВ, включенных в перечень НС и ПВ и их прекурсоров, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681.

Круг заявителей

Медицинские (фармацевтические) организации и их филиалы для получения заключения обращаются по месту своего нахождения:

  1. в соответствующие территориальные органы ФСКН;
  2. в соответствующие межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом НС и ПВ, входящие в структуру территориального органа ФСКН (в случае значительного количества юридических лиц (филиалов), осуществляющих свою деятельность на территории, где осуществляется деятельность территориального органа ФСКН, а также их существенной удаленности от места нахождения территориального органа ФСКН).

Порядок выдачи заключений

Выдача (отказ в выдаче) заключений включает в себя следующие административные действия:

Порядок выдачи заключений
  1. прием и регистрация заявления, проверка сведений, содержащихся в нем;
  2. получение сведений о работниках;
  3. выдача заключений;
  4. отказ в выдаче заключений.

Общий срок выдачи заключения

Срок выдачи медицинской (фармацевтической) организации заключения не должен превышать 34 рабочих дня со дня регистрации ее заявления с приложением анкет работников.

Прием и регистрация заявления, проверка сведений, содержащихся в нем

Основанием для приема и регистрации заявлений является поступление в ФСКН:

  1. заявления медицинской (фармацевтической) организации по форме, установленной в Приложении № 2 к Регламенту по выдаче заключений:
    заявления медицинской (фармацевтической) организации по форме, установленной в Приложении № 2 к Регламенту по выдаче заключений
  2. анкет работников по форме, установленной Приложением № 3 к Регламенту по выдаче заключений:
    анкет работников по форме, установленной Приложением № 3 к Регламенту по выдаче заключений

В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявление с приложенными анкетами работников передается должностному лицу ФСКН, которое занимается процедурой выдачи заключений. Данной ответственное должностное лицо учитывает заявление с прилагаемыми анкетами работников в журнале регистрации в день его получения.

Проверка достоверности сведений, представленных в заявлении медицинской (фармацевтической) организации (ее филиала), осуществляется ответственным лицом путем сопоставления их со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре налогоплательщиков (далее — ЕГРЮЛ, ЕГРН).

Возвращение заявления без рассмотрения

Однако, установлены случаи, когда заявление может быть возвращено без рассмотрения. Таким случаем является, когда заявление содержит сведения в неполном объеме или в искаженном виде либо нечитаемые фрагменты реквизитов и текста. Должностное лицо ФСКН в течение 2 рабочих дней со дня учета заявления в журнале регистрации подготавливает сопроводительное письмо о возврате заявления без рассмотрения (с указанием причины возврата). Руководитель (заместитель) органа ФСКН подписывает данное письмо в течение 2 рабочих дней со дня его подготовки Максимальный срок подготовки и подписания письма о возврате заявления без рассмотрения составляет 4 рабочих дня.

Возвращение заявления без рассмотрения

В течение 1 рабочего дня после подписания сопроводительного письма о возврате заявления без рассмотрения ответственное лицо вручает его представителю юридического лица (филиала) либо направляет указанное письмо юридическому лицу (филиалу) по почте, о чем в журнале регистрации производится соответствующая запись с указанием даты и номера такого письма.

Получение сведений о работниках

Следующей административной процедурой является получение сведений о работниках.

Получение сведений о работниках

Учет в журнале регистрации и принятие заявления с прилагаемыми анкетами работников к рассмотрению является основанием для получения сведений об отсутствии (наличии) у работников, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации (далее — сведения о работниках).

Направление запросов

В течение 5 рабочих дней со дня учета заявления ответственное лицо ФСКН подготавливает и направляет межведомственный запрос в МВД России.

Направление запросов

Межведомственный запрос подписывается начальником (его заместителем) территориального органа ФСКН, и заверяется гербовой или иной печатью (для пакетов, для справок).

Содержание межведомственного запроса

В межведомственном запросе на бумажном носителе должны содержаться следующие сведения:

  1. наименование территориального органа ФСКН, направляющего межведомственный запрос;
  2. наименование информационного центра территориального органа МВД России на региональном уровне, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
  3. сведения о работниках (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания, гражданство);
  4. контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
  5. иные сведения в соответствии с п. 43 Регламента по выдаче заключений.

В случае если работник в последние восемь лет менял фамилию, имя или отчество, на каждое изменение установочных данных ответственное лицо подготавливает и направляет отдельный межведомственный запрос.

Заключение от ФСКН на допуск сотрудников к работе с наркотическими веществами и психотропными средствами
Подпишись на рассылку и получай первым самую свежую и актуальную информацию о работе медицинских организаций.
Отправляя заявку, вы соглашаетесь с условиями обработки и использования персональных данных.

Выдача заключения

Основанием для выдачи заключения является отсутствие в сведениях о работниках, предоставленных МВД России, информации о наличии непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

Выдача заключения

Ответственное лицо ФСКН в течение 1 рабочего со дня получения сведений о работниках оформляет заключение. Заключение подписывается руководителем (заместителем) органа ФСКН. Заключение направляется медицинской (фармацевтической) организации по почте либо вручает ее уполномоченному представителю под подпись в журнале регистрации с указанием даты и номера заключения.

Заключения, выдаваемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Содержание заключения

В бланке заключения указываются:

Содержание заключения
  1. полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы;
  2. местонахождение юридического лица;
  3. адрес места осуществления деятельности, связанной с оборотом НС и ПВ;
  4. информация о работниках (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, адрес регистрации по месту жительства и (или) адрес регистрации по месту пребывания).

Изменение сведений о работниках

В случае изменения работником фамилии, имени, отчества или адреса регистрации по месту жительства либо по месту пребывания заключение считается действительным. Однако медицинская (фармацевтическая) организация обязана иметь в наличии копии документов, подтверждающих такие изменения. Копии данных документов заверяются:

  1. подписью руководителя медицинской (фармацевтической) организации или специально уполномоченным сотрудником кадровой службы
  2. печатью медицинской (фармацевтической) организации или печатью кадровой службы.

Отказ в выдаче заключения

Основанием для отказа в выдаче заключения является наличие в сведениях о работниках, предоставленных МВД России, информации об имеющейся у них непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

Отказ в выдаче заключения

Постановление об отказе в выдаче заключения выносится ответственным лицом ФСКН в течение 1 рабочего дня со дня получения сведений о работниках.

Данное постановление об отказе в выдаче заключения утверждается начальником (его заместителем) органа ФСКН в течение 2 рабочих дней со дня его вынесения. Постановление об отказе в выдаче заключения хранится в подразделении, ответственном за выдачу заключений, в учетном деле юридического лица (филиала).

Заверенная в установленном порядке копия постановления направляется медицинской (фармацевтической) организации по почте либо вручает ее уполномоченному представителю под подпись в журнале регистрации с указанием даты и номера заключения.

Постановление об отказе в выдаче заключения, выдаваемое в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

После получения соответствующего заключения на конкретных работников, руководитель медицинской организации может издать соответствующий внутренний приказ об их допуске к работе с НС и ПВ. Подробная информация о допуске лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами представлена в статье «Лицензирование деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ».

Список использованной литературы:

  1. Постановление Правительства РФ от 06.08.1998 № 892 «Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»;
  2. Приказ ФСКН России от 29.12.2011 № 5 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации»;
  3. Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;