В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Реализация данного права обеспечивается медицинскими работниками, выступающими в своей деятельности от имени медицинских организаций или, что случается реже, — самостоятельно. От их квалификации, грамотной работы, профессиональных и человеческих качеств напрямую зависят жизнь и здоровье граждан. Таким образом, для государства является весьма важным, чтобы деятельность медицинских работников была качественной. В связи с этим чиновниками создается множество регулирующих нормативных актов, призванных защитить права населения. Естественно, что главным принципом, которым руководствуется государство, является то, что к осуществлению медицинской деятельности могут быть допущены только квалифицированные специалисты. В целях реализации данного принципа за последние годы была выстроена целая система допуска работников медицинской сферы к осуществлению профессиональной деятельности. В первую очередь это касается Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан». Так, статьями 69 и 100 этого норматива четко регламентировано, что право на осуществление медицинской деятельности в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста, который с 1 января 2016 года заменяется на свидетельство об аккредитации медицинского работника. Кроме того, в систему допуска медицинских работников к профессиональной деятельности, как известно, входят еще и квалификационные справочники, квалификационные требования, а также недавнее нововведение — «профстандарты».
Однако, в последнее время законодательство в данной области претерпевало множество изменений. Вот и недавно государство порадовало работников медицинской сферы утверждением новых квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием. К сожалению, не всегда медицинским работникам легко разобраться в новшествах, которые преподносит государство, поэтому на помощь в этом вопросе решили прийти специалисты Факультета Медицинского Права.
Итак, как уже говорилось ранее, 8 октября 2015 года Приказом Минздрава России № 707н (далее также Приказ № 707н) были утверждены квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки» (далее также квалификационные требования), который, вступил в силу с 7 ноября 2015 года. Отметим, что одновременно с вступлением в силу новых квалификационных требований, утратил силу Приказ Минздравсоцразвития России от 07.07.2009 № 415н, которым были утверждены старые квалификационные требования к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения.
Прежде всего, новый Приказ № 707н, пожалуй, важен для людей, занимающихся деятельностью по специальности «остеопатия», которая, к слову, стала официальной специальностью лишь с 28 ноября 2015 года, когда в силу вступил еще один новый Приказ Минздрава России от 07.10.2015 № 700н «О номенклатуре специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование». Именно по причине включения «остеопатии» в номенклатуру специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование, возникла необходимость в утверждении квалификационных требований к такой специальности, которые нашли свое отражение в новых квалификационных требованиях к медицинским работникам. Так, согласно Приказу № 707н, квалификационные требования к специальности «остеопатия» выглядят следующим образом:
Однако, законодатель не ограничился лишь добавлением квалификационных требований к новой специальности. Так, в новом Приказе № 707н упразднены требования к следующим специальностям:
Кроме того, мы уже не раз говорили в своих заметках о том, что ожидаемая многими специальность «паллиативная медицинская помощь» до сих пор не нашла своего отражения в законодательстве. Не стали исключением в этом смысле и новые квалификационные требования, в которых также нет упоминания об этой специальности.
Помимо кардинальных изменений, связанных с добавлением либо упразднением целых специальностей, законодатель также внес достаточно масштабные правки и в требования к уже существующим специальностям. Изменения затронули как перечень должностей, которые может занимать человек, обучившийся по той или иной специальности, так и требования к дополнительному профессиональному образованию таких специалистов. Таким образом, в введенных с 7 ноября 2015 года квалификационных требованиях некоторые специалисты могут наблюдать появление абсолютно новых должностей в контексте своей специальности, а некоторые заметят их сокращение. Что же касается дополнительного профессионального образования, то следует отметить расширение в отношении некоторых специальностей перечня дополнительных специальностей, обладая подготовкой в интернатуре/ординатуре по которым, возможна профессиональная переподготовка.
Еще одним изменением, на которое хотелось бы обратить внимание, является то, что для всех специальностей медицинских работников с высшим образованием теперь установлен уровень профессионального образования — высшее образование — специалитет. Напомним, что ранее было высшее профессиональное образование без указания конкретного уровня.
Кроме того, также хотелось бы подробнее остановиться и на полном перечне специальностей, которые претерпели изменения в части должностей и требований к дополнительному профессиональному образованию. Так, правки затронули следующие специальности:
С полными изменениями в новых квалификационных требованиях, Вы можете ознакомиться в сравнительной таблице, подготовленной специалистами Факультета Медицинского Права, ниже:
Согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 07.07.2009 № 415н, действовавшему до 07.11.2015 | Согласно Приказу Минздрава России от 08.10.2015 № 707н, действующему с 07.11.2015 |
---|---|
Специальность «Анестезиология-реаниматология» | |
Должности | |
*указанные должности исключены из Квалификационных требований к медицинским работникам |
|
Специальность «Бактериология» | |
Дополнительное профессиональное образование | |
Профессиональная переподготовка по специальности «Бактериология» при наличии послевузовского профессионального образования по одной из специальностей:
| Профессиональная переподготовка по специальности «Бактериология» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей:
*введены дополнительные специальности при подготовке в интернатуре/ординатуре профессиональной переподготовки по специальности «Бактерология» |
Специальность «Вирусология» | |
Дополнительное профессиональное образование | |
Профессиональная переподготовка по специальности «Вирусология» при наличии послевузовского профессионального образования по одной из специальностей:
| Профессиональная переподготовка по специальности «Вирусология» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей:
*введены дополнительные специальности при подготовке в интернатуре/ординатуре профессиональной переподготовки по специальности «Вирусология» |
Специальность «Детская кардиология» | |
Дополнительное профессиональное образование | |
Профессиональная переподготовка по специальности «Детская кардиология» при наличии послевузовского профессионального образования по специальности:
| Профессиональная переподготовка по специальности «Детская кардиология» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей:
*введены дополнительные специальности при подготовке в интернатуре/ординатуре профессиональной переподготовки по специальности «Детская кардиология» |
Специальность «Детская онкология» | |
Дополнительное профессиональное образование | |
Профессиональная переподготовка по специальности «Детская онкология» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей:
*введены дополнительные специальности при подготовке в интернатуре/ординатуре профессиональной переподготовки по специальности «Детская онкология» | |
Специальность «Детская хирургия» | |
Должности | |
*указанные должности исключены из Квалификационных требований к медицинским работникам по специальности «Детская хирургия» |
|
Специальность «Диетология» | |
Дополнительное профессиональное образование | |
Профессиональная переподготовка по специальности «Диетология» при наличии послевузовского профессионального образования по одной из специальностей:
| Профессиональная переподготовка по специальности «Диетология» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей:
*введены дополнительные специальности при подготовке в интернатуре/ординатуре профессиональной переподготовки по специальности «Диетология» |
Специальность «Инфекционные болезни» | |
Дополнительное профессиональное образование | |
Профессиональная переподготовка по специальности «Инфекционные болезни» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей:
*введены дополнительные специальности при подготовке в интернатуре/ординатуре профессиональной переподготовки по специальности «Инфекционные болезни» | |
Специальность «Лечебная физкультура и спортивная медицина» | |
Дополнительное профессиональное образование | |
Профессиональная переподготовка по специальности «Лечебная физкультура и спортивная медицина» при наличии послевузовского профессионального образования по одной из специальностей:
| Профессиональная переподготовка по специальности «Лечебная физкультура и спортивная медицина» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей:
*введены дополнительные специальности при подготовке в интернатуре/ординатуре профессиональной переподготовки по специальности «Лечебная физкультура и спортивная медицина» |
Специальность «Манульная терапия» | |
Дополнительное профессиональное образование | |
Профессиональная переподготовка по специальности «Мануальная терапия» при наличии послевузовского профессионального образования по одной из специальностей:
| Профессиональная переподготовка по специальности «Мануальная терапия» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей:
*введены дополнительные специальности при подготовке в интернатуре/ординатуре профессиональной переподготовки по специальности «Мануальная терапия» |
Специальность «Медико-социальная экспертиза» | |
Дополнительное профессиональное образование | |
Профессиональная переподготовка по специальности «Медико-социальная экспертиза» при наличии послевузовского профессионального образования по одной из специальностей:
| Профессиональная переподготовка по специальности «Медико-социальная экспертиза» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей:
*введена дополнительная специальность при подготовке в интернатуре/ординатуре профессиональной переподготовки по специальности «Медико — социальная экспертиза» |
Специальность «Общая врачебная практика (семейная медицина)» | |
Должности | |
|
*указанная должность включена в Квалификационные требования к медицинским работникам по специальности «Общая врачебная практика (семейная медицина)» |
Специальность «Организация здравоохранения и общественное здоровье» | |
Дополнительное профессиональное образование | |
Профессиональная переподготовка по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» руководителей медицинских организаций и медицинских организаций по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, заместителей руководителей медицинских организаций и медицинских организаций по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, врачей-методистов, врачей-статистиков, специалистов системы медицинского страхования, специалистов органов управления здравоохранением всех уровней, а также лиц, включенных в резерв кадров на замещение должности руководителя медицинской организации, органа управления здравоохранением | Профессиональная переподготовка по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из основных специальностей или специальности, требующей дополнительной подготовки |
Должности | |
|
|
Специальность «Рентгенология» | |
Дополнительное профессиональное образование | |
Профессиональная переподготовка по специальности «Рентгенология» при наличии одной из специальностей:
| Профессиональная переподготовка по специальности «Рентгенология» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей:
*введена дополнительная специальность при подготовке в интернатуре/ординатуре профессиональной переподготовки по специальности «Рентгенология» |
Специальность «Рефлексотерапия» | |
Дополнительное профессиональное образование | |
Переподготовка по специальности «Рефлексотерапия» при наличии послевузовского профессионального образования по специальности «Неврология» | Профессиональная переподготовка по специальности «Рефлексотерапия» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей:
*введены дополнительные специальности при подготовке в интернатуре/ординатуре профессиональной переподготовки по специальности «рефлексотерапия» |
Специальность «Скорая медицинская помощь» | |
Должности | |
*указанная должность исключена из Квалификационных требований к медицинским работникам по специальности «Скорая медицинская помощь» |
|
Специальность «Социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы» | |
Дополнительное профессиональное образование | |
Профессиональная переподготовка по специальности «Социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы» руководителей медицинских организаций по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и заместителей руководителей медицинских организаций по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, врачей-методистов, врачей-статистиков, специалистов системы медицинского страхования, специалистов органов управления здравоохранением всех уровней, а также лиц, включенных в резерв кадров на замещение должности руководителя медицинской организации по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, органа управления здравоохранением | Профессиональная переподготовка по специальности «Социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы» руководителей медицинских организаций по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и заместителей руководителей медицинских организаций по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, врачей-методистов, врачей-статистиков, а также лиц, включенных в резерв кадров на замещение должности руководителя медицинских организаций по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека |
Должности | |
|
|
Специальность «Судебно-медицинская экспертиза» | |
Дополнительное профессиональное образование | |
Профессиональная переподготовка по специальности «Судебно-медицинская экспертиза» при наличии одной из специальностей:
| Профессиональная переподготовка по специальности «Судебно-медицинская экспертиза» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей:
*введена дополнительная специальность при подготовке в интернатуре/ординатуре профессиональной переподготовки по специальности «Судебно — медицинская экспертиза» |
Специальность «Сурдология-оториноларингология» | |
Должности | |
|
*указанная должность включена в Квалификационные требования к медицинским работникам по специальности «Сурдология — оториноларингология» |
Специальность «Терапия» | |
Должности | |
*указанная должность исключена из Квалификационных требований к медицинским работникам по специальности «Терапия» |
|
Специальность «Токсикология» | |
Дополнительное профессиональное образование | |
Профессиональная переподготовка по специальности «Токсикология» при наличии послевузовского профессионального образования по специальности
| Профессиональная переподготовка по специальности «Токсикология» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей:
*введены дополнительные специальности при подготовке в интернатуре/ординатуре профессиональной переподготовки по специальности «Токсикология» |
Специальность «Управление и экономика фармации» | |
Должности | |
|
|
Специальность «Управление сестринской деятельностью» | |
Уровень профессионального образования | |
Высшее профессиональное образование по специальности «060109» Сестринское дело« | Высшее образование — специалитет по специальности «Сестринское дело» |
Специальность «Урология» | |
Должности | |
*указанная должность исключена из Квалификационных требований к медицинским работникам по специальности «Урология» |
|
Специальность «Физиотерапия» | |
Дополнительное профессиональное образование | |
Профессиональная переподготовка по специальности «Физиотерапия» при наличии одной из специальностей:
| Профессиональная переподготовка по специальности «Физиотерапия» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей:
*введены дополнительные специальности при подготовке в интернатуре/ординатуре профессиональной переподготовки по специальности «Физиотерапия» |
Специальность «Фтизиатрия» | |
Дополнительное профессиональное образование | |
Профессиональная переподготовка по специальности «Фтизиатрия» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по специальности*
*введена профессиональная переподготовка по специальности «Фтизиатрия» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре | |
Специальность «Функциональная диагностика» | |
Дополнительное профессиональное образование | |
Профессиональная переподготовка по специальности «Функциональная диагностика» при наличии одной из специальностей:
| Профессиональная переподготовка по специальности «Функциональная диагностика» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей:
*введены дополнительные специальности при подготовке в интернатуре/ординатуре профессиональной переподготовки по специальности «Физиотерапия» |
Специальность «Эндоскопия» | |
Дополнительное профессиональное образование | |
Ординатура по специальности «Эндоскопия» профессиональное или профессиональная переподготовка по образование или специальности «Эндоскопия» при наличии дополнительное образование послевузовского профессионального образования по одной из специальностей:
| Профессиональная переподготовка по специальности «Эндоскопия» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей:
*введены дополнительные специальности при подготовке в интернатуре/ординатуре профессиональной переподготовки по специальности «Эндскопия» |